現(xiàn)代物流業(yè)是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，必將成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。但與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比，我國物流業(yè)發(fā)展過程中仍存在一些主要問題。主要表現(xiàn)為：物流園區(qū)重復(fù)分散建設(shè)、物流成本較高現(xiàn)象嚴(yán)重、同質(zhì)化競爭激烈、物流企業(yè)服務(wù)質(zhì)量低、信息化程度低、物流人才匱乏、部分物流從業(yè)人員的“五險(xiǎn)一金”沒有任何保障、物流相關(guān)法律法規(guī)有待完善等。

　　為此，我們建議：
　　一、統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步建立全國性基礎(chǔ)物流網(wǎng)絡(luò)

　　政府統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜地建設(shè)物流園區(qū)；規(guī)范地方政府對(duì)物流園區(qū)的資格審批和監(jiān)管制度，力避重復(fù)建設(shè)造成的倉庫閑置、土地資源浪費(fèi)等問題；加強(qiáng)物流企業(yè)合作，組建跨園區(qū)物流企業(yè)聯(lián)盟，減少同質(zhì)化競爭；盡快改變物流業(yè)條塊分割、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的現(xiàn)狀，把政府推動(dòng)和市場化運(yùn)作結(jié)合起來，逐步建立全國性基礎(chǔ)物流網(wǎng)絡(luò)。

　　二、多管齊下，有效降低物流成本

　　首先，建立由專家、公眾、交通部門等共同組建的小組，對(duì)都公路收費(fèi)站進(jìn)行逐一審核，取消政府出資建設(shè)的橋、路、隧道的收費(fèi)，取締超過期限的商業(yè)收費(fèi)站；此外，通過提高路橋費(fèi)折扣吸引更多用戶使用電子收費(fèi)，從而有效減少收費(fèi)站管理人員數(shù)量，節(jié)約企業(yè)運(yùn)營成本，進(jìn)而將更多的利益回饋社會(huì)。其次，由交通部門或物流協(xié)會(huì)建立或支持企業(yè)建立一個(gè)公共信息平臺(tái)，支持物流公司發(fā)布車輛的運(yùn)輸終點(diǎn)和空余倉位信息以及托運(yùn)人發(fā)布貨運(yùn)數(shù)量和時(shí)間要求等信息，甚至可以幫助雙方訂立交易合同，主管部門或企業(yè)也可以從每筆合同中收取一定的傭金，從而維持網(wǎng)站的正常運(yùn)營。再者，政府應(yīng)當(dāng)大力支持第三方物流企業(yè)發(fā)展，在土地、稅收等方面給予優(yōu)惠，以引入有實(shí)力的大企業(yè)建立公共物流倉庫。較后，雖然物流業(yè)勞動(dòng)力密集，一定程度上可以緩解就業(yè)壓力，但從長遠(yuǎn)利益角度考慮，政府一方面應(yīng)該大力扶植物流企業(yè)發(fā)展，將整個(gè)物流行業(yè)的蛋糕做大，合理吸收更多勞動(dòng)力；另一方面也應(yīng)該通過多種途徑培養(yǎng)物流從業(yè)人員管理能力、專業(yè)技能，有效降低管理成本。
　　三、建立第三方物流企業(yè)評(píng)估網(wǎng)站，規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
　　政府可以自建或支持第三方物流企業(yè)建立物流大眾評(píng)價(jià)網(wǎng)站，政府也要對(duì)被投訴較多的企業(yè)進(jìn)行懲罰；規(guī)范物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以完善物流丟件賠付機(jī)制為例，為了減少用戶丟件的風(fēng)險(xiǎn)，政府可以強(qiáng)制調(diào)整物流企業(yè)保價(jià)賠付上限，對(duì)丟件不僅要全額賠付，甚至要進(jìn)行額外的懲罰性賠付；可以要求企業(yè)繳納一定金額，建立丟件賠付確認(rèn)金，由第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)管，實(shí)行先行賠付機(jī)制，確認(rèn)丟件用戶得到相應(yīng)的賠付。
　　四、提高從業(yè)人員信息意識(shí)，構(gòu)建企業(yè)信息共享平臺(tái)
　　為了解決企業(yè)信息意識(shí)淡薄的問題，可通過邀請(qǐng)物流信息化領(lǐng)域?qū)＜遥ㄆ诨虿欢ㄆ诘嘏e辦多種形式的免費(fèi)現(xiàn)場培訓(xùn)，由企業(yè)自主申請(qǐng)參加，并可以將相關(guān)培訓(xùn)視頻、學(xué)習(xí)資料上傳到網(wǎng)站，供更多的人使用。
　　針對(duì)規(guī)模、資金、人才受限的問題，首先，政府可以構(gòu)建與物流企業(yè)相聯(lián)系的公共物流信息平臺(tái)，制定物流信息的標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)絡(luò)接口規(guī)范，建立物流信息的共享機(jī)制，將相互分割的物流企業(yè)逐步納入集中管理的體系，多方面提高企業(yè)物流信息化水平。山東省在全國率先建立了政府性質(zhì)的省級(jí)公共物流信息平臺(tái)，創(chuàng)新性地將“政企互動(dòng)、資源整合”運(yùn)營模式和“運(yùn)營商+IT企業(yè)”服務(wù)模式相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了資源共享、數(shù)據(jù)共同、信息互通，他們的成功經(jīng)驗(yàn)值得推廣。其次，政府可建立現(xiàn)代物流專項(xiàng)發(fā)展基金，用于支持物流企業(yè)信息化建設(shè)，或根據(jù)物流企業(yè)在信息化方面的投資，給予一定程度的稅收優(yōu)惠。
　　五、增加物流人才供給，提升物流從業(yè)人員質(zhì)量，保障物流從業(yè)人員待遇
　　為了增加物流人才供給，教育主管部門可以適當(dāng)降低物流專業(yè)設(shè)置門檻，鼓勵(lì)有條件的高校增設(shè)物流專業(yè)和專業(yè)碩士、博士點(diǎn)擴(kuò)招物流專業(yè)學(xué)生，為了提升物流從業(yè)人員質(zhì)量，可以組織物流行業(yè)專家考察國外效率高物流專業(yè)課程設(shè)置狀況，按照高校類型分層次設(shè)置物流專業(yè)課程，引導(dǎo)高校優(yōu)化課程體系；政府通過舉辦會(huì)議、沙龍等活動(dòng)，促進(jìn)校企合作，讓企業(yè)成為高校物流專業(yè)學(xué)生的實(shí)習(xí)基礎(chǔ)，豐富學(xué)生實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；由相關(guān)部門組織專家對(duì)國內(nèi)外物流業(yè)發(fā)展趨勢進(jìn)行調(diào)研，完善物流從業(yè)資格管理制度，提高從業(yè)人員進(jìn)入門檻；建立高端人才引進(jìn)制度。在保障物流從業(yè)人員待遇方面，建議人力資源和社會(huì)保障部門要鼓勵(lì)物流從業(yè)人員投訴，并組織人員對(duì)物流企業(yè)用工情況展開調(diào)查，加強(qiáng)用工監(jiān)管，強(qiáng)制要求物流企業(yè)按照國家法律法規(guī)規(guī)定給其員工提供各項(xiàng)福利待遇，對(duì)拖延履責(zé)的予以罰款，對(duì)拒不履責(zé)的予以停業(yè)處理。
　　六、面向全社會(huì)征求建議，出臺(tái)應(yīng)急指導(dǎo)意見
　　建立由全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)主導(dǎo)，交通、郵政等部門參與的統(tǒng)一的物流發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，邀請(qǐng)業(yè)界或?qū)W界專家一道對(duì)以往物流糾紛判例進(jìn)行研究。對(duì)法律法規(guī)沖突造成的審判結(jié)果不一致進(jìn)行分析、界定，確定司法實(shí)踐中較常出現(xiàn)問題的判罰標(biāo)準(zhǔn)，建立判例數(shù)據(jù)庫；并依此為法律法規(guī)存在的不一致，在法律的框架內(nèi)出臺(tái)短期內(nèi)應(yīng)急指導(dǎo)草案，工作小組可以進(jìn)一步通過調(diào)研、訪談、會(huì)議、聽證等形式面向全社會(huì)征求建議，對(duì)應(yīng)急指導(dǎo)草案進(jìn)行不斷修訂和完善，較終形成指導(dǎo)意見，為將來可能發(fā)生的糾紛提供判決依據(jù)。（僅供參考）